ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА 
    ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ


ДОКУМЕНТ "Положение о закупках"







 

УТВЕРЖДЕНО

 

приказом директора федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства по Центральному федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний»

 

от 06.12.2016г. № 136

 

 

 

 

 

 

Положение

о закупке товаров, работ, услуг

для нужд федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства по Центральному  федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний»

(ФГУП УС ЦФО ФСИН России)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4

1.1. Термины, определения и сокращения.. 4

1.2. Цели и принципы закупок.. 6

1.3. правовые основы осуществления закупок.. 7

1.4. информационное обеспечение закупок.. 7

1.5. Планирование закупок.. 8

1.6. Полномочия Заказчика при подготовке и проведении процедуры закупки   9

1.7. конкурсная комиссия.. 9

1.8. ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ.. 10

1.9. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР. рЕЕСТР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК.. 12

1.10. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК.. 14

1.11. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА.. 15

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ (ПРЕДЛОЖЕНИЯ) НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ. 19

3. зАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. 21

3.1. кОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОР   . 21

3.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА.. 21

3.3. кОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.. 21

3.4. кРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ.. 23

3.5. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ.. 23

3.6. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ   26

3.7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ.. 26

3.8. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ  ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ.. 27

4. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА. 28

4.1. АУКЦИОН НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА. 28

4.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА.. 28

4.3. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.. 29

4.4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ.. 30

4.5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ.. 32

4.6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА.. 33

5. зАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ   35

5.1. ЗАПРОС КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.. 35

5.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ   35

5.3. ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.. 36

5.4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В  ЗАПРОСЕ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.. 37

5.5. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ  ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.. 38

5.6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.. 39

6. зАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК.. 42

6.1. ЗАПРОС КОТИРОВОК.. 42

6.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК.. 43

6.3. ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК.. 44

6.4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В  ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК. 45

6.5. РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК   46

7. зАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА.. 47

8. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ      51

9. ПЕРЕТОРЖКА.. 52

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.         Общие положения

 

1.1.      Термины, определения и сокращения

Принятые сокращения:

Заказчик - ФГУП УС ЦФО ФСИН России.

Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

В настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства по Центральному федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний» применяются следующие термины и определения:

Аукцион - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов на право заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок устанавливается в рабочих днях.

Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки, процедуре закупки, об условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.

Закупка - процесс определения лица с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми для Заказчика показателями.

Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.

Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупки, имеющая целью выбор участника закупок, предложившего наилучшие условия исполнения договора в соответствии с документацией о закупках.

Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.

Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, включающая основную информацию о проведении закупки, предусмотренную п. 1.4 настоящего Положения.

Единая комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.

Конкурс - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия выполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

Недостоверные сведения - информация, несоответствие действительности которой документально подтверждено, либо противоречивые сведения в заявке либо документах, прилагаемых к ней.

Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Единая информационная система - до момента ввода её в эксплуатацию это официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru).

Победитель закупки - участник закупки, сделавший наилучшее для Заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.

Обеспечение заявки (предложения) на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств - внесение денежных средств претендентом на участие в закупочной процедуре в размере и порядке, которые установлены  документацией о закупке, в качестве обеспечения своей заявки и свидетельствующие о его намерений в части заключения и исполнения договора.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Заказчиком.

Процедура закупки - порядок действий Заказчика, направленных на определение участника закупки, с целью заключения с ним договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке.

Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.us-fsin.ru).

Способ закупки - вид закупки, определяющий обязательные действия при осуществлении процедуры закупки.

Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупок, с которым заключается договор, направленные на не заключение договора, в том числе непредставление (непредставление в установленный документацией срок) подписанного им договора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией о закупках; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) обеспечения исполнения договора; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) иных документов, требуемых при заключении договора в соответствии с документацией о закупках.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.

Финансовые услугиуслуги банков и небанковских кредитных организаций, услуги на рынке ценных бумаг, услуги, оказываемые финансовыми организациями (в том числе услуги лизинга).

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.2.      Цели и принципы закупок

1.2.1.   Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.2.2.   Целями осуществления закупок являются:

1)         создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с установленными им показателями;

2)         реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

3)         обеспечение гласности и прозрачности закупок;

4)         обеспечение целевого и эффективного использования средств;

5)         предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

6)         развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.

1.2.3.   Положение не регулирует отношения, связанные с:

1)         приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

2)         куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

3)         закупкой в сфере военно-технического сотрудничества;

4)         осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5)         осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита его бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

6)         закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

7)         заключением и исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике договоров, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

8)         осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;

9)         определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

1.2.4.   При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1)         равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

2)         информационная открытость закупки;

3)         целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4)         отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

1.2.5.   Заказчик может проводить процедуры закупок в электронной форме с использованием электронных торговых площадок. Правила проведения такой процедуры закупки устанавливаются регламентом работы электронной торговой площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной торговой площадки.

1.3.      Правовые основы осуществления закупок

1.3.1.   При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, настоящим Положением.

1.3.2.   Положение утверждается и может быть изменено приказом руководителя Заказчика. Настоящее Положение и дополнения к нему вступают в силу со дня утверждения приказом руководителя Заказчика.

1.3.3.   Требования Положения являются обязательными для всех подразделений и должностных лиц Заказчика.

1.4.      Информационное обеспечение закупок

1.4.1.   Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе (в дальнейшем именуется - официальный сайт) не позднее 15 дней со дня их утверждения.

1.4.2.   Заказчик размещает на официальном сайте и(или) на сайте Заказчика планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.

1.4.3.   На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:

-           извещение о закупке и вносимые в него изменения;

-           документация о закупках и вносимые в нее изменения;

-           проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, и вносимые в него изменения;

-           разъяснения документации о закупках;

-           протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок;

-           уведомления об отказе от заключения договора;

-           иная информация, размещение которой на официальном сайте и на сайте Заказчика предусмотрено Законом N 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в п. 1.4.5 настоящего Положения.

1.4.4.   Если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий договора. Эта информация размещается не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор.

1.4.5.   Заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте:

1)         сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2)         сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3)         сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.

4)        сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого  и среднего предпринимательства.

1.4.6.   Извещение и документация о закупке размещаются на официальном сайте. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного способа закупки.

1.4.7.   В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию о закупке указанные изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте.

1.4.8.   Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.

1.4.9.   Если при ведении официального сайта возникли технические или иные неполадки, блокирующие доступ к нему в течение более одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается на сайте Заказчика. Информация считается размещенной в установленном порядке, если она была размещена на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту.

1.4.10. Не подлежит размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика следующая информация:

1)         сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

2)         сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.;

3)         сведения по определенной Правительством РФ конкретной закупке, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика;

4)         сведения об определенном Правительством РФ перечне и (или) группе товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика.

1.4.11. Размещенные на официальном сайте Положение, информация о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

1.5.      Планирование закупок

1.5.1.   Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.

1.5.2.   Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок на календарный год и его размещения на официальном сайте. План закупок Заказчика является основанием для осуществления закупок.

1.5.3.   План закупок товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется Заказчиком на основании программы деятельности ФГУП УС ЦФО ФСИН России.

1.5.4.   План закупок утверждается приказом руководителя Заказчика.

1.5.5.   Внесение изменений в план закупки утверждается приказом руководителя Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.

 

 

1.6.      Полномочия Заказчика при подготовке и проведении процедуры закупки

Заказчик (уполномоченное внутренними документами Заказчика лицо, структурное подразделение) при подготовке и проведении процедуры закупки:

-           формирует потребности в товаре, работе, услуге;

-           определяет предмет, способ закупки, существенные условия закупки (существенные требования к закупаемой продукции, существенные требования к условиям договора,  существенные требования к участникам закупочных процедур, существенные требования к перечню и условиям проводимых закупочных процедур);

-           определяет начальную максимальную цену договора;

-           персональный состав рабочих или экспертных органов или отдельных сотрудников или экспертов, привлекаемых к работе в ходе проведения данной закупочной процедуры, порядок их работы (в случае необходимости);

-           разрабатывает типовые формы договоров, применяемых при закупках;

-           заключает договор по итогам процедуры закупки;

-           контролирует исполнение договора;

-           оценивает эффективность закупки;

1.7.      Единая комиссия

1.7.1.   Для организации закупочной деятельности и осуществления выбора участника закупки, с которым заключается договор на поставку товара, выполнение работы, оказания услуги, Заказчик создает комиссию по закупкам (единую комиссию). Она формируется в составе не менее трех человек. В члены единой комиссии должны входить председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии, являющиеся работниками Заказчика. Персональный состав комиссии определяется приказом руководителя Заказчика. На заседаниях единой комиссии присутствуют только члены комиссии.

1.7.2.   Члены единой комиссии:  

-           рассматривают обоснования потребности в закупке у единственного поставщика, поступившие от структурных подразделений Заказчика;

-           принимают решения о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;

-           подписывают все протоколы в ходе процедур закупки;

-           осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупке, определяют победителя или принимают иное решение по результатам закупки;

-           предлагают Заказчику заключить договор по результатам закупки или принимают иное решение;

-           организуют разработку извещений и документации о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего Положения (для разработки технического задания могут привлекаться специалисты Заказчика);

-           организуют размещение на официальном сайте извещения о проведении закупки, документации о закупке, разъяснений положений документации о закупке и внесение в нее изменений;

-           готовят разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;

-           формируют отчеты об итогах проведенных закупок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее десятого числа данного месяца организуют размещение его на официальном сайте.

 Этот отчет должен содержать информацию о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам:

-           закупки товаров, работ, услуг;

-           закупки у единственного поставщика;

-           закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;

-          закупки, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого  и среднего предпринимательства.

-           представляют Заказчику отчеты о проведенных закупках;

-           осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.7.3.   Председатель единой комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя комиссии, по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением. Секретарь единой комиссии осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.

1.7.4.   Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов единой комиссии новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.

В целях осуществления закупочной деятельности Заказчика и организации работы единой комиссии, ее члены вправе привлекать к работе комиссии сотрудников структурных подразделений Заказчика, участвующих в подготовке и проведении закупочной деятельности предприятия.

Принятие решения членами единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

Каждый член единой комиссии имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя единой комиссии.

1.7.5.   Членами единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке либо состоящие в штате организаций, которые представили указанные заявки. Кроме того, в состав комиссии не могут входить физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок, в том числе участники (акционеры) этих организаций, члены их органов управления, кредиторы участников закупок.

В случае если член единой комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в ее работе по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.

1.7.6.   Решения единой комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

1.8.      Документация о закупке

1.8.1.   Документация о закупке утверждается руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем.

Документация о закупке должна содержать требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, в случае если согласно законодательству РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам, а также перечень документов, подтверждающих наличие у участника прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора в случае, если исполнение договора предполагает использование таких результатов.

При этом, если иное не предусмотрено документацией о закупках, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).

Сведения, которые должны быть указаны в документации о закупках, приведены в соответствующих разделах настоящего Положения по конкретным способам закупки.

1.8.2.   Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

1.8.3.   Документация о закупке и извещение о проведении закупки размещаются на официальном сайте одновременно и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

1.8.4.   Заказчик размещает на официальном сайте разъяснение и изменения положений документации о закупке.

1.8.5.   При проведении закупки какие-либо переговоры Заказчика (членов единой комиссии) с участником закупки не допускаются, если в результате их создаются преимущественные условия для участника закупки и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

1.8.6.   Любой участник закупки вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. В течение трех рабочих дней со дня его поступления Заказчик обязан направить разъяснения.

1.8.7.   Не позднее трех дней со дня направления участнику закупки разъяснения по его запросу разъяснение положений документации должно быть размещено на официальном сайте.

В нем приводится содержание запроса на разъяснение положений документации о закупках без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.

1.8.8.   Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке. При этом изменение предмета закупок не допускается.

1.8.9.   Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.

Если при проведении торгов (конкурс и аукцион) изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в указанной закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке, до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее 15 дней.

1.8.10. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и документацию по закупкам, которые были размещены надлежащим образом.

1.8.11. При подготовке проекта договора, который является неотъемлемой частью документации о закупках, в него включаются все существенные условия, кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки.

1.9.      Предварительный квалификационный отбор. Реестр потенциальных участников закупок.

1.9.1. Для определения потенциальных участников закупок, а также сокращения сроков проведения закупочных процедур единой комиссией проводится открытый Предварительный квалификационный отбор.

Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора размещается не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней до даты подведения итогов предварительного квалификационного отбора и формирования реестра потенциальных участников закупок Заказчика.

1.9.2.   Задачей Предварительного квалификационного отбора, является формирование Реестра потенциальных участников закупок Заказчика, способных выполнять определенные виды работ, оказывать определенные виды услуг, осуществлять поставку определенных товаров, в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатов работ и услуг, для последующего приглашения к участию в объявляемых закупочных процедурах потенциальных участников, квалификация которых соответствует требуемому по соответствующему предмету закупки уровню.

1.9.3.   Предварительный квалификационный отбор основывается на следующих основных принципах:

-           открытость и прозрачность процедуры, когда информация о проведении Предварительного квалификационного отбора, порядок и условия ее проведения сообщаются неограниченному кругу лиц путем размещения информации на официальном сайте;

-           добровольность участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

-           общедоступность, когда процедура предварительного квалификационного отбора, в том числе предоставление необходимых для участия документов, проходит на безвозмездной (бесплатной) основе;

-           недопущение дискриминации и принятия пристрастных, необоснованных решений об отказе включения в Реестр потенциальных участников закупок.

1.9.4.   Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении (неудовлетворении) установленных требований, касающихся общего и специального опыта поставщика, его кадровых возможностей, оборудования, финансового состояния, которые подтверждаются поставщиком при заполнении форм, приложенных к письму-заявке. Заказчик оставляет за собой право на незначительные отступления от этих требований, если они не оказывают существенного влияния на возможности поставщика, связанные с выполнением договора.

1.9.5.   При проведении Предварительного квалификационного отбора устанавливаются следующие основные требования для включения в Реестр потенциальных участников закупок:

1)         правоспособность;

2)         платежеспособность;

3)         наличие опыта, квалификации, производственных мощностей и трудовых ресурсов для производства (поставки) определенных видов товаров, выполнения определенных видов работ, оказания определенных видов услуг;

4)         положительная деловая репутация;

5)         наличие свидетельств о допуске к работам, выдаваемых саморегулируемыми организациями и лицензий, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с требованиями законодательства РФ.

1.9.6.   Для рассмотрения заявок на участие в Предварительном квалификационном отборе могут привлекаться в установленном порядке консультационные, научно-исследовательские и иные организации, а также отдельные специалисты. Оценка требований, предъявляемых к участникам отбора, осуществляется единой комиссией.

1.9.7.   В процессе рассмотрения заявок на участие в Предварительном квалификационном отборе могут быть запрошены разъяснения представленных участником документов.

1.9.8.   Участники Предварительного квалификационного отбора должны соответствовать всем требованиям, установленным разделом 1.10 настоящего Положения.

1.9.9.   Документация,         определяющая          порядок          проведения Предварительного квалификационного отбора, проводимого Заказчиком, доводится до сведения всех участников путем размещения в единой информационной системе (на официальном сайте).

1.9.10. По результатам рассмотрения        заявок на участие     в Предварительном квалификационном отборе выносится решение о включении участника отбора в Реестр потенциальных участников закупок по определенным видам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Единая комиссия утверждает результаты отбора и включает в Реестр потенциальных участников закупок, прошедших Предварительный квалификационный отбор, не чаще одного раза в три месяца. На основании дополнительного решения Заказчика могут быть установлены иные сроки проведения отбора.

1.9.11. В случае установления недостоверности сведений, предоставленных участником Предварительного квалификационного отбора, включенного в Реестр, такой участник исключается из Реестра потенциальных участников закупок и не допускается к участию в процедурах отбора.

1.9.12. В случае получения данных, свидетельствующих о негативной деловой репутации или об изменении правоспособности участника Предварительного квалификационного отбора, включенного в Реестр, такой участник исключается из Реестра потенциальных участников закупок.

1.9.13. Заказчик оставляет за собой право:

-           принять или отклонить заявки на прохождение Предварительного квалификационного отбора без объяснения причин не принятия заявки;

-           продлить сроки получения заявок на отбор, размещенные на официальном сайте;

-           отменить предварительный квалификационный отбор и отклонить все заявки.

1.9.14. Утвержденный единой комиссией протокол о результатах рассмотрения заявок поданных на Предварительный квалификационный отбор с указанием наименований поставщиков, прошедших квалификационный отбор, размещается в единой информационной системе (на официальном сайте).

 1.9.15.            К процедурам отбора, определенным разделом 4 и разделом 5 настоящего Положения допускаются лица, прошедшие Предварительный квалификационный отбор и включенные в Реестр потенциальных участников закупок, если единой комиссией не будет принят иной порядок допуска к процедуре отбора конкретного участника, соответствующего требованиям, п. 1.10 настоящего Положения.

 

 

 

1.10.    Требования к участникам закупок

1.10.1. Участником закупки может быть любое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.

1.10.2. Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.

1.10.3. Участник процедуры закупки должен:

1)         быть правомочным заключать договор;

2)         обладать необходимыми сертификатами на товары, допусками на проведение работ, оказание услуг, являющиеся предметом заключаемого договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3)         не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

4)         не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которой приостановлена;

5)         не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и за весь период текущего года, предшествующий его участия в процедурах, проводимых Заказчиком;

6)         обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, выполнение работы, оказание услуги, системой управления охраной труда.

7)         соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

8)         не находиться по адресу массовой регистрации, в случае, если данный адрес является его единственным адресом места нахождения или является его почтовым адресом. Перечень организаций, находящихся по адресу массовой регистрации, указан на официальном сайте ФНС http://www.nalog.ru/ раздел «проверь себя и контрагента». Заказчик имеет право на выездную проверку адреса участника закупок;

9)         отсутствовать в составе исполнительных органов юридического лица дисквалифицированных лиц (для юридического лица). Перечень организаций, в состав которых входят дисквалифицированные лица, указан на официальном сайте ФНС http://www.nalog.ru/ раздел «проверь себя и контрагента»;

10)       иметь в собственности или в аренде офисные помещения по всем указанным участником адресам;

11)       отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ и Федеральным законом № 44-ФЗ;

12)       не быть включенным в Список нежелательных поставщиков, который ведет Заказчик, основываясь на негативном опыте сотрудничестве по предыдущим проектам.

13)       не иметь административного наказания в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

14)       не иметь имущество, на которое наложены обременения, установленные соответствующими постановлениями судебных органов;

15)       иметь опыт оказания аналогичных услуг (выполнения аналогичных работ, осуществления поставок аналогичного товара);

16)       иметь все необходимые свидетельства о допуске к работам и лицензии, необходимые для выполнения работ (оказания услуг) по договору в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящего Положения;

1.10.4. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным настоящим Положением, единая комиссия может отказать участнику закупок в допуске ко всем процедурам отбора, проводимым Заказчиком, а также не вправе выбрать такого участника закупок в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.10.6. К процедурам отбора, определенным настоящим Положением, допускаются лица, с учетом требований, установленных п. 1.9 Положения.

1.11.    Порядок заключения и исполнения договора

1.11.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом положений действующего законодательства.

1.11.2. Договор с победителем конкурса (единственным участником) заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, который прилагается к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, включаются условия исполнения договора, предложенные победителем конкурса (единственным участником) в заявке на участие в конкурсе.

Заказчик передает победителю конкурса оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок (протокола рассмотрения заявок, если договор передается единственному участнику конкурса).

Победитель конкурса (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью и возвращает Заказчику.

1.11.3. Договор с победителем аукциона (единственным участником) заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении аукциона и аукционной документации, включается цена, предложенная победителем аукциона, либо начальная (максимальная) цена в случае, если договор заключается с единственным участником.

Заказчик передает победителю аукциона оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение трех дней со дня подписания протокола проведения аукциона (протокола рассмотрения заявок, если договор передается единственному участнику).

Победитель аукциона (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

1.11.4. Договор с победителем запроса коммерческих предложений (единственным участником) заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса коммерческих предложений и документации о запросе коммерческих предложений, включаются условия исполнения договора, предложенные победителем запроса коммерческих предложений (единственным участником) в заявке на участие в запросе коммерческих предложений.

Заказчик передает победителю запроса коммерческих предложений оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (протокола вскрытия конвертов с заявками, если договор передается единственному участнику).

Победитель запроса коммерческих предложений (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью и возвращает его Заказчику

1.11.5. Договор с победителем запроса котировок (единственным участником) заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок, включается цена, предложенная победителем запроса котировок (единственным участником) в заявке на участие в запросе котировок.

Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок передает победителю запроса котировок (единственному участнику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

Победитель запроса котировок (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью и возвращает Заказчику.

1.11.6. Договор с единственным поставщиком заключается в следующем порядке.

Договор заключается на согласованных сторонами условиях.

Заказчик передает единственному поставщику оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

Единственный поставщик в течение 10 дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью и возвращает Заказчику.

1.11.7. Если участник закупки, с которым заключается договор в соответствии с настоящим Положением, после получения договора в срок, предусмотренный для заключения им договора, обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие договора условиям, предложенным в заявке участника закупки, то таким участником оформляется протокол разногласий. Протокол разногласий оформляется в письменном виде и должен содержать следующие сведения:

-           о месте, дате и времени его составления;

-           о наименовании предмета закупки и номера закупки;

-           о положениях договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие договора условиям, предложенным в заявке такого участника.

Кроме того, в указанный протокол включаются предложения участника закупки по изменению условий договора в соответствии с основаниями, перечисленными в п. 1.11.7 настоящего Положения.

Протокол подписывается участником закупки и в тот же день направляется Заказчику.

Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух дней со дня его получения от участника закупки. Если содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника закупки будут учтены полностью или частично, то Заказчик вносит изменения в текст договора и повторно направляет оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор. Вместе с тем Заказчик вправе повторно направить участнику закупки договор в первоначальном варианте, а также отдельный документ с указанием причин, по которым отказано в принятии полностью или частично замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий. Информация об этом вместе с данным протоколом размещается на официальном сайте в соответствии с п. 1.4.4 настоящего Положения.

Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

1.11.8. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, если установлен хотя бы один из фактов:

1)         проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

2)         приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или предложения от участника;

3)         наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и (или) Законом N 44-ФЗ;

4)         непредставление участником закупки документов, необходимых для заключения договора, либо наличие в них недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

5)         наличие в представленных документах для участия в процедуре закупки или в самой заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

6)         несоответствие         участника      закупки          требованиям  законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

7)         несоответствие         участника      закупки          требованиям  настоящего Положения       и (или) документации о закупке;

8)         непредставление договора, подписанного участником закупки, с которым заключается договор, в редакции Заказчика и в срок, определенный настоящим Положением.

1.11.9.             Не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, которые указаны в п. 1.11.8 настоящего Положения, Заказчиком составляется протокол об отказе от заключения договора. В протоколе должны содержаться следующие сведения:

-           о месте, дате и времени его составления;

-           о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор;

-           о фактах, которые являются основанием для отказа от заключения договора.

Протокол подписывается Заказчиком в день его составления Данный протокол размещается на официальном сайте в течение трех дней после дня его подписания.

1.11.10.           Договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, включаются условия исполнения договора, предложенные участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

В течение пяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора Заказчик передает участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью и возвращает Заказчику.

1.11.11.           Договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении аукциона и аукционной документации, включается цена договора, предложенная участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

В течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора Заказчик передает участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

Участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

1.11.12.           Договор с участником запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, который прилагается к извещению о проведении запроса коммерческих предложений и документации о запросе коммерческих предложений, включаются условия исполнения договора, предложенные участником запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок.

В течение пяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора Заказчик передает участнику запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, подписанный и скрепленный печатью договор.

Участник запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью и возвращает Заказчику.

1.11.13.           Договор с участником запроса котировок, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, заключается в следующем порядке.

В проект договора, который прилагается к извещению о проведении запроса котировок и документации о запросе котировок, включается цена договора, предложенная участником запроса котировок, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем.

В течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора Заказчик передает участнику запроса котировок, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, подписанный и скрепленный печатью договор.

Участник запроса котировок, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью и возвращает Заказчику.

1.11.14.           Цена договора является твердой и может изменяться только на основании дополнительных соглашений к договору. Цена договора может быть уменьшена Заказчиком в одностороннем порядке в случае уменьшения цены государственного контракта в обеспечение исполнения которого, заключен договор.

1.11.15.           Если изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, Заказчик не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает на официальном сайте и сайте Заказчика информацию об измененных условиях договора.

1.11.16.           Изменение договоров, заключенных по результатам процедур закупок, осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным положениями заключаемых договоров, а также законодательством РФ с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о закупке.

1.11.17.           При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, когда новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым заключен договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, либо случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена договором. В случае перемены поставщика (исполнителя, подрядчика) его права и обязанности переходят к новому поставщику (исполнителю, подрядчику) в том же объеме и на тех же условиях.

Если при исполнении договора осуществляется перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика, предусмотренные договором и не исполненные к моменту перемены Заказчика, переходят к новому лицу в объеме и на условиях в соответствии с заключенным договором.

1.11.18.           При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с указанными в договоре.

1.11.19.           В договор может включаться условие о порядке, сроках и способах предоставления обеспечения исполнения договора в случае, если такое требование было установлено Заказчиком в документации о закупке.

1.11.20. Если договор расторгается, Заказчик вправе заключить новый договор в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, при уклонении победителя закупки от заключения договора. Договор заключается с согласия такого участника закупки на условиях, предусмотренных п. п. 1.11.10 -1.11.13 настоящего Положения.

Если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства по нему, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг и цена договора должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем закупок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

 

2. Обеспечение заявки (предложения) на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств

 

            2.1. При проведении закупки путем проведения конкурса, аукциона, запроса коммерческих предложений Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке. Размер обеспечения заявки на участие в закупке не может быть менее чем 0,5% и не может превышать 5% начальной (максимальной) цены договора.

Требование обеспечения заявки на участие в закупке в равной мере распространяется на всех участников закупки.

2.2. В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства на счет Заказчика не поступили, такой участник закупки признается не представившим обеспечение заявки.

2.3. Обеспечение заявки возвращается Заказчиком предоставившему его участнику закупки во всех случаях, за исключением:

1) уклонения участника закупки заключить договор;

2) изменения или отзыва участником закупки своей заявки после истечения срока окончания подачи заявок;

3) отказа в любой форме от участия в закупке после окончания срока подачи заявок участником, подавшим заявку на участие в закупке.

В данных случаях, денежные средства, поступившие в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.

2.4. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается в пределах от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора. В случае, если документацией о закупке предусмотрена возможность авансирования закупки Заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения договора в размере не менее размера аванса.

Срок обеспечения исполнения договора должен на три месяца превышать срок исполнения обязательств по договору.

Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, установленном документацией о закупке. Способ обеспечения исполнения договора из указанных в данном пункте способов определяется участником закупки самостоятельно. Если победителем закупки или участником закупки, с которым заключается договор, является бюджетное учреждение предоставление обеспечения договора не требуется.

2.5. Заказчик в документации о закупке (проекте договора, содержащегося в документации о закупке) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, в размере не более 5% от начальной (максимальной) цены договора. Порядок предоставления и способы обеспечения исполнения гарантийных обязательств устанавливаются в документации о закупке.

2.6. В случае наличия в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора такое обеспечение должно быть предоставлено участником закупки одновременно с подписанным с его стороны проектом договора.

2.7. В случае предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии Заказчик вправе проверить ее достоверность у банка или кредитной организации, выдавших банковскую гарантию.

2.8. В случае непредставления обеспечения исполнения договора в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Положения, победитель или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя.

2.9. Заказчик имеет право удержать из денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки, сумму в размере до 1000 рублей, в целях компенсации затрат на обработку поступившей заявки участника закупки.

 

 

 

 

 

3.         Закупка путем проведения конкурса

 

3.1.      Конкурс на право заключения договора

3.1.1.   Закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения конкурса на основании конкретных потребностей Заказчика, когда он для выбора наилучших условий исполнения договора использует несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных пунктом 3.4.2. настоящего Положения.

3.1.2.   Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте (ч. 15,16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

3.1.3.    Взимание с участников закупки платы за участие в конкурсе не допускается.

 

3.2.      Извещение о проведении конкурса

3.2.1.   В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1)         способ закупки (конкурс);

2)         наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3)         предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4)         место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)         срок, место и порядок представления конкурсной документации (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

7)         место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;

8)         место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов конкурса;

9)         иные условия проведения процедуры закупки.

К извещению о проведении конкурса должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

3.2.2.   Извещение о проведении конкурса является неотъемлемой частью конкурсной документации. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса, должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной документации. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте.

3.2.3.   Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. Изменение предмета конкурса не допускается. Если изменения в извещение о закупке внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения указанных изменений на официальном сайте до даты окончания подачи заявок он составлял не менее 15 дней.

 

3.3.      Конкурсная документация

3.3.1.   Конкурсная документация разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим Положением.

3.3.2.   Конкурсная документация должна содержать:

1)         установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2)         требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

3)         требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

4)         место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)         форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7)         порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8)         порядок, место, дату, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

9)         требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям и для оценки и сопоставления по указанным в конкурсной документации критериям;

10)       формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;

11)       место, дату и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;

12)       место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

13)       критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

14)       порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, методику оценки предложений участников закупки, порядок расчета рейтинга каждой заявки, сведения и документы, которые подлежат оценке и сопоставлению;

15)       иные сведения по решению Заказчика.

3.3.3.   К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

3.3.4. Изменения, вносимые в документацию о проведении конкурса, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. Изменение предмета конкурса не допускается. Если изменения в документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения указанных изменений на официальном сайте до даты окончания подачи заявок он составлял не менее 15 дней.

3.3.5.   Любой участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Не позднее трех дней со дня поступления такого запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки и одновременно размещает их на официальном сайте без наименования участника закупок.

3.3.6.   В конкурсной документации по конкретной закупке может быть предусмотрено условие о допуске к конкурсу только участников, прошедших Предварительный квалификационный отбор и включенных в Реестр потенциальных поставщиков.

 

3.4.      Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

3.4.1.   Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, единая комиссия должна оценить и сопоставить заявки по критериям, указанным в документации о закупке. Совокупная значимость этих критериев должна составлять 100 процентов.

3.4.2.   Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

1)         цена;

2)         качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3)         расходы на эксплуатацию товара;

4)         расходы на техническое обслуживание товара;

5)         сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6)         срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

7)         объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

8)         деловая репутация участника закупок;

9)         наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

10)       наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11)       квалификация участника закупки;

12)       квалификация работников участника закупки;

13)       другие критерии в соответствии с конкурсной документацией.

3.4.3.   В конкурсной документации Заказчик должен использовать два и более критерия из предусмотренных п. 3.4.2 настоящего Положения.

3.4.4.   Порядок оценки заявок по критериям, приведенным в п. 3.4.2 настоящего Положения, устанавливается в соответствующей конкурсной документации.

3.5.      Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

3.5.1.   Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и в соответствии с формами, которые установлены конкурсной документацией. Такая заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса. Она может быть подана участником закупки лично либо направлена посредством почты или курьерской службы.

3.5.2.   Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончанием указанного срока является время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками.

3.5.3.   Заявка на участие в конкурсе должна включать:

1)         документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное наименование (полное наименование) организации, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2)         копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);

3)         копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

4)         выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5)         надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

6)         документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности). В случае если от имени участника закупок действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна включать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью участника закупок и подписанную руководителем участника закупок (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

7)         решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;

8)         документ, декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:

а)         соответствие участников закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

б)         не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

в)         не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;

г)         отсутствие сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;

9)         предложение о качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги, работы и иные предложения по удовлетворению потребностей Заказчика;

10)       документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупок требованиям, установленным конкурсной документацией и законодательством РФ;

11)       документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;

12)       документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, содержащимся в конкурсной документации;

13)       другие документы в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3.5.4.   Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка.

3.5.5.   Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов, должна быть скреплена печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником закупок требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы и прошиты, не является основанием для отказа в допуске к участию.

3.5.6.   Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе (лоте конкурса).

3.5.7.   Секретарь комиссии, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия таких конвертов.

3.5.8.   Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.5.9.   Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем единой комиссии в журнале регистрации заявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1)         регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2)         дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;

3)         фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана (в случае доставки нарочным);

4)         способ подачи заявки на участие в закупке;

5)         состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.

3.5.10. По требованию участника закупки секретарь единой комиссии может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, указав состояние заявки (наличие повреждений, признаков вскрытия), дату и время ее получения.

3.5.11. Если к участию в конкурсе допускаются только лица, прошедшие Предварительный квалификационный отбор и включенные в Реестр потенциальных поставщиков Заказчика, требования, предъявляемые к заявке и перечень документов, предоставляемых участником, определяется документацией о закупке.

3.6.      Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

3.6.1.   При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники закупки или их представители (при наличии соответствующей доверенности).

3.6.2.   Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель единой комиссии обязан объявить присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе.

3.6.3.   Если установлен факт подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (в отношении одного лота при наличии двух и более лотов в конкурсе) при условии, что поданные им ранее заявки не отозваны, эти заявки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

3.6.4.   При вскрытии конвертов с заявками на участие председатель единой комиссии объявляет, а секретарь единой комиссии заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:

1)         место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов единой комиссии;

3)         наименование и номер предмета конкурса (лота);

4)         номер поступившей заявки, присвоенный секретарем единой комиссии при получении заявки;

5)         наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН при наличии);

6)         адрес каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается;

3.6.5.   В случае если на участие в конкурсе не подано заявок либо подана одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, соответствующая информация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.

3.6.6.   Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется секретарем единой комиссии и подписывается присутствующими членами единой комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте в день проведения вскрытия конвертов с заявками.

3.6.7.   Единая комиссия вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия с уведомлением председателя единой комиссии и занесением соответствующей отметки в протокол вскрытия конвертов с заявками.

3.6.8.   Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, возвращаются участникам закупки без рассмотрения.

3.7.      Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

3.7.1.   Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и осуществляет проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.

3.7.2.   Единая комиссия приступает к рассмотрению заявок участников в месте, указанном в извещении, в день не позднее следующего дня после вскрытия конвертов.

3.7.3.   По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе единая комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.

3.7.4.   Единая комиссия обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации отказать в допуске участнику в случаях, установленных настоящим Положением.

3.7.5.   По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Данный протокол оформляется секретарем единой комиссии и подписывается всеми присутствующими при рассмотрении членами единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3.7.6.   Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:

1)         сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения заявок;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов единой комиссии;

3)         наименование и номер предмета конкурса (лота);

4)         перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения и номеров поступивших заявок, присвоенных секретарем единой комиссии при получении заявки;

5)         решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении членов единой комиссии о допуске или об отказе в допуске.

3.7.7.   В случае если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.

3.7.8.   Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и на сайте Заказчика не позднее следующего дня после его подписания.

3.8.      Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

3.8.1.   Оценка и сопоставление заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляются в целях определения заявки, наиболее удовлетворяющей потребностям Заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.

3.8.2.   Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (либо протокола переторжки), если иной срок не указан в конкурсной документации.

3.8.3.   На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же предложения.

3.8.4.   По результатам оценки и сопоставления допущенных к участию в конкурсе заявок единая комиссия на основании установленных критериев принимает решение о результатах оценки и сопоставления, победителем конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участнике, заявке которого присваивается второй номер. Данное решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются следующие сведения:

1)         место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;

3)         наименование предмета конкурса (лота конкурса) и номер конкурса (лота конкурса);

4)         перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения и номера поступившей заявки, присвоенного секретарем комиссии по закупкам при получении заявки;

5)         порядковые номера, присвоенные заявкам;

6)         информация о решении единой комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе вместе со сведениями о решении членов единой комиссии;

7)         наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН и адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

3.8.5.   Протокол оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем единой комиссии и подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение двух дней с момента подписания.

3.8.6.   Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация, внесенные в конкурсную документацию изменения и разъяснения конкурсной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

 

4.         Закупка путем проведения аукциона

 

4.1.      Аукцион на право заключения договора

4.1.1.   Аукцион на право заключения договора на закупку товаров, работ, услуг проводится в случае, если возможно сравнение предложений участников закупки только по критерию цены.

4.1.2.   Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в аукционе.

4.1.3.   Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте (ч. 15,16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

4.2.      Извещение о проведении аукциона

4.2.1.   В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1)         способ закупки (аукцион);

2)         наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3)         предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4)         место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)         срок, место и порядок представления аукционной документации (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

7)         место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов аукциона;

8)         иные условия проведения процедуры закупки.

К извещению о проведении аукциона должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

4.2.2.   Извещение о проведении аукциона является неотъемлемой частью аукционной документации.

Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать сведениям, указанным в аукционной документации. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте.

4.2.3.   Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, размещаются Заказчиком на официальном сайте  не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета аукциона не допускается. Если изменения в извещение о закупке внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте до даты окончания подачи заявок он составлял не менее 15 дней.

 

4.3.      Аукционная документация

4.3.1.   Аукционная документация разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим Положением.

4.3.2.   Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

1)         установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2)         требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

3)         требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4)         место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)         форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7)         порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8)         порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

9)         требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10)       формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;

11)       место, дата и время проведения аукциона;

12)       критерии оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе (цена договора);

13)       порядок проведения аукциона;

14)       величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона");

15)       иные сведения по решению Заказчика.

4.3.3.   К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

4.3.4.   В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится процедура закупки, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара, который является ее неотъемлемой частью.

4.3.5.   Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

4.3.6.   Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении. Изменение предмета аукциона не допускается. Если изменения в документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и до даты окончания подачи заявок он составлял не менее 15 дней.

4.3.7.   Любой участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений аукционной документации. Не позднее трех дней со дня его поступления Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки и одновременно размещает их на официальном сайте без указания участника закупок.

4.4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

4.4.1.   Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.

4.4.2.   Началом срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона и аукционной документации. Окончанием указанного срока является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно перед рассмотрением заявок на участие в аукционе.

4.4.3.   Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме на бумажном носителе.

4.4.4.   Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1)         документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку: фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2)         копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);

3)         копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

4)         выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за  шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5)         надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;

6)         документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности). Если от имени участника закупок действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна включать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью участника закупок и подписанную руководителем участника закупок (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

7)         решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;

8)         документ, декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:

            а)         соответствие участников закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

б)         не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

в)         не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки от участника;

г)         отсутствие сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;

9)         документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупок требованиям, установленным законодательством РФ и аукционной документацией;

10)       документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если представление указанных документов предусмотрено аукционной документацией, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;

11)       другие документы в соответствии с требованиями аукционной документации.

4.4.5.   Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в нее документов, должна быть скреплена печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в аукционе, за исключением предусмотренных настоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником закупок требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы и прошиты, не является основанием для отказа в допуске к участию.

4.4.6.   Участник закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота аукциона).

4.4.7.   Секретарь единой комиссии, принявший заявку, обязан обеспечить ее целостность.

4.4.8.   Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками.

4.4.9.   Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем единой комиссии в журнале регистрации заявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1)         регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2)         дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;

3)         способ подачи заявки на участие в закупке;

4)         состояние заявки: имеются ли повреждения.

Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего заявку, и представителя Заказчика (секретаря конкурсной комиссии), принявшего заявку.

4.4.10. Заказчик по требованию участника закупки выдает расписку в получении заявки на участие в аукционе, указав дату, время ее получения.

4.5.      Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

4.5.1.   Единая комиссия и в месте рассмотрения заявок, указанных в извещении, приступает к рассмотрению заявок на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, настоящего Положения и аукционной документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе единая комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в аукционе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.

4.5.2.   Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, возвращаются участникам закупки.

4.5.3.   Если одним участником закупки подано две и более заявки на участие в аукционе (или в отношении одного и того же лота при наличии двух и более лотов в аукционе) при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все его заявки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

4.5.4.   Единая комиссия обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и аукционной документации отказать в допуске участнику в случаях, установленных настоящим Положением.

4.5.5.   По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4.5.6.   Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется секретарем единой комиссии и подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4.5.7.   Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:

1)         сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения заявок;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;

3)         наименование и номер предмета аукциона (лота);

4)         наименование, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица (ИНН при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный секретарем единой комиссии при получении заявки;

5)         перечень всех участников аукциона, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, номеров поступивших заявок, присвоенных секретарем единой комиссии при получении заявки;

6)         адрес каждого участника закупок, заявка которого рассматривается;

7)         информацию о наличии сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и аукционной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;

8)         решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена единой комиссии о допуске или об отказе в допуске.

4.5.8.   В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки.

В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе только одного участника закупки, аукцион признается несостоявшимся.

Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.

4.5.9.   Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется секретарем единой комиссии и подписывается присутствующими членами единой комиссии

4.5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте не позднее следующего дня после его подписания.

4.6. Порядок проведения аукциона

4.6.1.   В процедуре торгов на аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к участию в данной процедуре. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

4.6.2.   Аукцион проводится конкурсный комиссией в присутствии председателя, ее членов, участников аукциона или их уполномоченных представителей. Аукционист выбирается из числа членов единой комиссии путем их голосования или привлекается Заказчиком.

4.6.3.   Аукцион должен проводиться в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, если иной срок не указан в аукционной документации.

4.6.4.   Секретарь единой комиссии ведет протокол аукциона. Кроме того, он может осуществлять аудиозапись аукциона. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив председателя единой комиссии, с указанием этого в протоколе проведения аукциона.

4.6.5.   Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

4.6.6.   "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении  аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

4.6.7.   Аукцион проводится в следующем порядке:

1)         единая комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников закупок, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная единая комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки;

2)         аукционист объявляет о начале проведения аукциона (лота), оглашает номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота), "шаг аукциона", наименования неявившихся участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

3)         участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4)         аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

5)         аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

4.6.8.   Протокол проведения аукциона должен содержать следующие сведения:

1)         место, дата и время проведения аукциона;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов единой комиссии;

3)         наименование и номер предмета аукциона (лота);

4)         перечень участников аукциона и порядковые номера, присвоенные им в соответствии с пп. 1 п. 4.6.7 настоящего Положения;

5)         начальная (максимальная) цена договора (цена лота);

6)         последнее и предпоследнее предложения о цене договора;

7)         наименование, ИНН/КПП, ОГРН и место нахождения (для юридического лица), ИНН фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

4.6.9.   Протокол проведения аукциона оформляется секретарем единой комиссии. В день проведения аукциона протокол подписывают присутствующие члены единой комиссии и победитель аукциона.

4.6.10. Протокол аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте не позже следующего дня после проведения аукциона.

4.6.11. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, извещение о проведении  аукциона, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

 

5.         Закупка путем проведения запроса коммерческих предложений

 

5.1.      Запрос коммерческих предложений

5.1.1.   Запрос коммерческих предложений - конкурентная процедура закупок, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется ст.  447 - 449 ч. 1 ГК РФ, ст.83 ФЗ № 44-ФЗ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.1057 -1061 ч. 2 ГК РФ, что не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса коммерческих предложений или иным его участником, а также условий и порядка проведения запроса коммерческих предложений.

Заказчик самостоятельно устанавливает предел начальной (максимальной) цены и период, в течение которого может проводиться запрос коммерческих предложений, руководствуясь при этом принципами, предусмотренными Законом N 223-ФЗ, поскольку законодательством предел начальной (максимальной) цены и период не регламентированы.

5.1.2.   Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса коммерческих предложений и от заключения договора, разместив сообщение об этом на официальном сайте. При отказе Заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе коммерческих предложений.

5.2.      Извещение о проведении запроса коммерческих предложений

5.2.1.   Извещение о проведении запроса коммерческих предложений и документация о проведении запроса коммерческих предложений размещаются Заказчиком на официальном сайте. Эта информация размещается не менее чем за пять (рабочих) дней  до установленного в документации о проведении запроса коммерческих предложений дня окончания подачи заявок на участие.

5.2.2.   Извещение о проведении запроса коммерческих предложений является неотъемлемой частью документации о проведении запроса коммерческих предложений. Сведения, содержащиеся в названном извещении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении запроса коммерческих предложений.

5.2.3.   В извещении о проведении запроса коммерческих предложений указываются:

1)         способ закупки (запрос коммерческих предложений);

2)         наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3)         предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4)         место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6)         срок, место и порядок представления документации о проведении запроса коммерческих предложений;

7)         место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки на участие в запросе коммерческих предложений;

8)         место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов запроса коммерческих предложений;

9)         порядок проведения коммерческого запроса предложений;

10)       иные условия проведения процедуры закупки.

К извещению о проведении запроса коммерческих предложений должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

5.3.      Документация о проведении запроса коммерческих предложений

5.3.1.   В документации о проведении запроса коммерческих предложений должны быть указаны следующие сведения:

1)         установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2)         требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3)         требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, выполняемой работы, оказываемой услуги, которая является предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4)         место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6)         форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7)         порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8)         порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9)         требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10)       формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11)       место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки на участие в запросе коммерческих предложений;

12)       место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

13)       критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14)       порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, сведения и документы, которые подлежат оценке и сопоставлению;

15)       порядок проведения коммерческого запроса предложений

16)       иные сведения по решению Заказчика.

5.3.2.   Участник закупки, вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений документации о проведении запроса коммерческих предложений. Не позднее двух  дней со дня поступления такого запроса Заказчик направляет в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки. Одновременно такие разъяснения Заказчик размещает на официальном сайте без указания наименования участника закупок.

5.3.3. Изменения, вносимые в извещение и документацию о проведении запроса коммерческих предложений, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее одного дня с момента принятия решения об их внесении.

Если в извещение, документацию о запросе коммерческих предложений вносятся изменения, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается Заказчиком таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в указанные извещение и документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в запросе коммерческих предложений срок составлял не менее двух дней.

5.4.      Порядок подачи заявок на участие в запросе коммерческих предложений

5.4.1.   Заявка на участие в запросе коммерческих предложений должна содержать:

1)         документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку: фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

2)         копии учредительных документов, копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3)         выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса коммерческих предложений, или нотариально заверенную копию такой выписки;

4)         надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса коммерческих предложений;

5)         решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;

6)         коммерческое предложение о качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе предложение о цене договора, товара, услуги, работы и иные предложения по удовлетворению потребностей Заказчика в товаре, работе, услуге;

7)         документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, содержащимся в документации о проведении запроса коммерческих предложений;

8)         согласие участника запроса коммерческих предложений исполнить условия договора, являющегося частью документации по закупке;

9)         другие документы в соответствии с требованиями документации о проведении запроса коммерческих предложений.

5.4.2.   Все листы заявки на участие в запросе коммерческих предложений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе коммерческих предложений должна включать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупок или лицом, им уполномоченным.

Ненадлежащее исполнение участником закупок требования о том, что все листы заявки на участие в закупке должны быть пронумерованы и прошиты, не является основанием для отказа в допуске к участию.

5.4.3.   Участник закупки имеет право подать по каждой закупке, проводимой Заказчиком, одну заявку на участие в запросе коммерческих предложений. В случае подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе коммерческих предложений, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками единой  комиссией.

5.4.4.   Заявка на участие в запросе коммерческих предложений подается участником в бумажном виде, в форме Конверта с заявкой на участие в запросе коммерческих предложений, который подается участником закупки лично Заказчику, либо направляется посредством почты или курьерской службы.

Секретарь единой комиссии, принявший заявки на участие в форме конвертов с заявками, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками  до момента вскрытия конвертов с заявками.

5.4.5. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе коммерческих предложений, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем единой комиссии в журнале регистрации заявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1)         регистрационный номер конверта с заявкой на участие в закупке;

2)         дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;

3)         фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего конверт с заявкой, без указания наименования организации, от которой она подана;

4)         способ подачи конверта с заявкой на участие в закупке;

5)         состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.

По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в запросе коммерческих предложений, секретарь единой комиссии может выдать расписку в получении такого конверта с заявкой, указав дату и время его получения.

Прием конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками.

5.4.6.   Заявки на участие в запросе коммерческих предложений, полученные после окончания их приема, возвращаются участникам закупки без рассмотрения.

5.5. Порядок вскрытия заявок на участие в запросе коммерческих предложений

5.5.1.   Секретарь единой комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении запроса коммерческих предложений.

5.5.2.   Председатель единой комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие объявляет, а секретарь единой комиссии заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:

1)         место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;

3)         наименование и номер предмета запроса коммерческих предложений (лота);

4)         наименование каждого участника закупки, ИНН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный секретарем единой комиссии при получении заявки;

5)   цену коммерческого предложения поступившей заявки;

5.5.3.   Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений оформляется секретарем единой комиссии и подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается в день проведения вскрытия конвертов с заявками на официальном сайте.

5.6.      Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений

5.6.1.   Единая комиссия в день и в месте, указанных в извещении, но не позднее следующего дня после дня вскрытия конвертов приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.

5.6.2.   Единая комиссия при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе коммерческих предложений сначала рассматривает их соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и документации о проведении запроса коммерческих предложений, а затем оценивает и сопоставляет только допущенные заявки на участие в запросе коммерческих предложений.

5.6.3.   Единая комиссия обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и документации о проведении запроса коммерческих предложений отказать в допуске участнику в случаях, установленных разделами 1.9 и 1.10 настоящего Положения.

5.6.4.   Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений не может превышать семи рабочих дней со дня начала рассмотрения заявок, если иной срок не установлен в документации о проведении запроса коммерческих предложений.

5.6.5.   Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе коммерческих предложений осуществляются в целях выявления условий исполнения договора, наиболее удовлетворяющих потребностям Заказчика, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены документацией о проведении запроса коммерческих предложений.

5.6.6.   Набор критериев и их значимость Заказчик устанавливает в документации о проведении запроса коммерческих предложений. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

Критериями оценки заявок на участие в запросе коммерческих предложений могут быть:

1)         цена;

2)         качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3)         расходы на эксплуатацию товара;

4)         расходы на техническое обслуживание товара;

5)         сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6)         срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

7)         объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

8)         деловая репутация участника закупок;

9)         наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

10)       наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11)       квалификация работников участника закупок;

12)       другие критерии в соответствии с документацией о проведении запроса коммерческих предложений.

5.6.7.   Набор критериев и их значимость Заказчик устанавливает в документации о проведении запроса коммерческих предложений. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

5.6.8.   На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложенных участником условий исполнения договора.

Заявке на участие, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия. Порядок оценки заявок на участие в запросе коммерческих предложений устанавливается в документации о проведении запроса коммерческих предложений.

Победителем запроса коммерческих предложений признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

5.6.9.   По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений единой комиссией принимаются следующие решения:

1)         о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению заявок или об отказе в таком допуске;

2)         о результате оценки и сопоставления допущенных заявок на участие в запросе коммерческих предложений с указанием критериев оценки и сопоставления, о победителе запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также об участнике, заявке которого присвоен второй номер;

3)         о решении Заказчика заключить или не заключить договор с победителем запроса коммерческих предложений.

5.6.10. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем единой комиссии и подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений.

5.6.11. Если к участию в запросе коммерческих предложений не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, запрос коммерческих предложений признается несостоявшимся. В этом случае Заказчик имеет право заключить договор с единственным участником, допущенным к участию в запросе коммерческих предложений. Соответствующая информация вносится в протокол вскрытия  конвертов и рассмотрения заявок.

Указанный протокол размещается в день проведения вскрытия конвертов с заявками на официальном сайте.

5.6.12. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений должен содержать:

1)         сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

2)         фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;

3)         наименование и номер предмета запроса коммерческих предложений (лота);

4)         перечень всех участников запроса коммерческих предложений, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН, местонахождения контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенного секретарем единой комиссии при получении заявки

5)         решение о допуске участников закупки или об отказе в допуске к оценке и сопоставлению заявок и обоснование такого отказа вместе со сведениями о решении каждого члена единой комиссии о допуске или отказе в допуске;

6)         решение о результате оценки и сопоставления допущенных заявок с указанием критериев оценки и сопоставления, наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона победителя запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен первый номер, вместе со сведениями о решении каждого члена единой комиссии;

5.6.13. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений (Итоговый протокол) размещается на официальном сайте в последний день рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика не менее трех лет.

5.6.14. Документацией о проведения запроса коммерческих предложений может быть установлен следующий порядок проведения запроса коммерческих предложений:

1)         победителем запроса коммерческих предложений признается участник закупки, направивший помимо основного окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным Заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

2)         единой комиссией, рассматривающей заявки на участие в запросе коммерческих предложений и окончательных предложений, вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе коммерческих предложений. Участники запроса коммерческих предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса коммерческих предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему;

3)         все заявки участников запроса коммерческих предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса коммерческих предложений;

4)         после оглашения условий исполнения, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе коммерческих предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой подведения итогов проведения запроса коммерческих предложений;

5)         в единой информационной системе (на официальном сайте) в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса коммерческих предложений, который направил такую заявку;

6)         если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений;

7)         вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

8)         выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам;

9)         в случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются на официальном сайте в течение двух дней с момента подписания итогового протокола;

10)       договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений;

11)       в случае, если запрос коммерческих предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям настоящего Положения и соответствует установленным Заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса коммерческих предложений. Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.6.15. По результатам запроса коммерческих предложений Заказчик вправе заключить договор с победителем запроса коммерческих предложений либо отказаться от его заключения без объяснения причин такого отказа. В случае отказа от заключения договора с победителем запроса коммерческих предложений право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит. В этом случае Заказчик размещает на официальном сайте уведомление об отказе от заключения договора.

5.6.16. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса коммерческих предложений, заявки на участие, извещение о проведении запроса коммерческих предложений, документация о проведении запроса коммерческих предложений, изменения, внесенные в документацию, разъяснения документации, а также уведомление хранятся секретарем единой комиссии не менее трех лет.

 

6.         Закупка путем проведения запроса котировок

 

6.1.      Запрос котировок

6.1.1.   Запрос котировок является открытой конкурентной процедурой закупки, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется ст.  447 - 449 ч. 1 ГК РФ, ст. 73-82 ФЗ № 44-ФЗ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст. 1057 - 1061 ч. 2 ГК РФ, что не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса котировок или иным его участником.

Победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену договора.

Запрос котировок может применяться при осуществлении закупки при начальной (максимальной) цене договора не более 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей (без учета НДС).

6.1.2.   Порядок участия лиц (по результатам предварительного отбора, либо без такового)  в запросе котировок определяется Заказчиком в документации о запросе котировок.

6.1.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса котировок, разместив сообщение об этом на официальном сайте. При отказе Заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе котировок.

6.1.4.   Извещение о проведении запроса котировок и документация о проведении запроса котировок размещаются Заказчиком на официальном сайте не менее чем за 5 (пять) рабочих дней) дня до установленного в документации о проведении запроса котировок дня окончания подачи заявок на участие.

6.1.5.   Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается.

В течение двух рабочих часов с момента принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе (официальном сайте) в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений, до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем три рабочих дня до даты истечения этого срока.

6.1.6.   Любой участник закупки запроса котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

6.2. Извещение о проведении запроса котировок

6.2.1.   Извещение о проведении запроса котировок является неотъемлемой частью документации о проведении запроса котировок. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении запроса котировок. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте.

6.2.2.   В извещении о проведении запроса котировок указываются:

1)         способ закупки (запрос котировок);

2)         наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3)         предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4)         место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)         срок, место и порядок представления документации о проведении запроса котировок (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

7)         место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов запроса котировок;

8)         иные условия проведения процедуры закупки.

К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

6.3. Документация о проведении запроса котировок

6.3.1.   В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

1)         установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2)         требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3)         требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4)         место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)         сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6)         форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7)         порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8)         порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9)         требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10)       формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11)       место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12)       критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (цена договора);

13)       порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14)       иные сведения по решению Заказчика.

6.3.2.   Любой участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений документации о запросе котировок. Не позднее (одного дня) трех дней со дня его поступления Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки. Одновременно Заказчик размещает на официальном сайте такие разъяснения без указания наименования участника закупок.

6.3.3.   Изменения, вносимые в извещение и документацию о проведении запроса котировок, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее двух дней со дня принятия решения об их внесении.

Если в извещение о проведении запроса котировок, документацию о запросе котировок вносятся изменения, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается Заказчиком таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте и на сайте Заказчика внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок срок был не менее трех дней.

6.4.      Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок

6.4.1.   Заявка на участие в запросе котировок должна включать:

1)         документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку: ИНН, ОГРН, фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, ИНН, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2)         документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям определенным п. 1.10.3 Настоящего Положения в случае если участник закупки не участвовал в Предварительном квалификационном отборе;

3)         предложение о цене договора, в том числе предложение о цене единицы товара, услуги, работы;

4)         документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса котировок, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;

5)         согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, являющегося неотъемлемой частью документации по закупке.

6)         иные документы в соответствии с требованиями документации о запросе котировок.

6.4.2.   Заявка на участие в запросе котировок может включать иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок.

6.4.3.   Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

6.4.4.   Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется Заказчиком. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

6.4.5.   Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок в соответствии с настоящим Положением.

Лицо, осуществляющее хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Положением и/или допускать открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

6.4.6.   Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

6.4.7.   В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся. При этом Заказчик может заключить договор с участником закупки, подавшим единственную заявку, если его заявка соответствует всем требованиям, установленным документацией о закупке.

6.5. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок

6.5.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, единая комиссия вскрывает конверты заявками и/или открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.

Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в один день.

6.5.2.   В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданная ранее заявка этим участником не отозвана, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.

6.5.3.   Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

6.5.4.   Единая комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

6.5.5.   Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о Заказчике, об условиях договора, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, предложившего наименьшую цену контракта.

6.5.6.   Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании единой членами комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе (официальном сайте).

Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

6.5.7.   В случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе признать победителем запроса котировок участника, предложившего наименьшую цену договора без учета цены договора, предложенной уклонившимся от заключения договора участником.

6.5.8.   Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается договор в случае уклонения такого победителя от заключения договора.

6.5.9.   По результатам запроса котировок Заказчик вправе заключить договор с победителем запроса котировок либо отказаться от его заключения без объяснения причин отказа. В случае отказа от заключения договора с победителем запроса котировок право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит. В этом случае Заказчик размещает на официальном сайте уведомление об отказе от заключения договора.

6.5.10. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок, заявки на участие, извещение о проведении запроса котировок, документация о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию, разъяснения и уведомление хранятся Заказчиком не менее трех лет.

 

7.         Закупка у единственного поставщика

7.1. В зависимости от инициативной стороны закупка у единственного источника может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику, либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений.

7.2. Извещение и закупочная документация не разрабатываются при закупке у единственного поставщика продукции на сумму, не превышающую 100 000 рублей.

7.3. Проведение закупки у единственного поставщика осуществляется Заказчиком в следующих случаях:

1)         при необходимости закупки товаров, работ и услуг на сумму до 300 тыс. руб. (без учета НДС) каждого конкретного вида в календарный квартал;

2)         при проведении закупки, когда смена поставщика нецелесообразна ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, выполненными строительно-монтажными, проектно-изыскательскими работами, или оказанными услугами в области энергоаудита и энергосбережения;

3)         проводятся дополнительные закупки, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности (для работ, услуг) с ранее приобретенной продукцией новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика. При принятии решения о закупке у единственного источника по данному основанию следует проверить действительно ли смена поставщика вынудит заказчика при закупке товаров приобретать их с иными техническими характеристиками (что может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании);

Сумма дополнительной закупки (или общая для нескольких, если дополнительная закупка у данного поставщика производилось несколько раз) не должна превышать 50% первоначальной закупки

4)         при продлении ранее заключенного договора или заключении нового договора с этим же поставщиком, если целесообразно продолжение сотрудничества с данным поставщиком, при этом учитывается эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и сохранении первоначальных или установлении сниженных цен на работу, оказываемою услугу, поставляемую продукцию;

5)         при признании процедуры закупки несостоявшейся при условии, что не подано ни одной заявки либо всем заявкам отказано в допуске на участие в процедуре закупки, если у Заказчика в силу внешних обстоятельств возникает необходимость в скорейшем заключении договора и нет времени для проведения новой процедуры закупки;

6)         при выполнении работ по мобилизационной подготовке;

7)         при возникновении срочной потребности в закупаемых товарах, работах, услугах вследствие чрезвычайных событий (в случае безотлагательного выполнения срочных аварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайной ситуации, влияющей на выполнение Заказчиком основных задач и функций, или событий, создающих прямую угрозу жизни и здоровью людей, и т.д.), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения;

8)         наличие срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно. При обращении структурного подразделения Заказчика за разрешением на закупку у единственного источника на данному  основанию. Конкурсная комиссия, по поручению Заказчика проверяет (независимо от принятого решения), не явилась ли срочность следствием неосмотрительности должностных лиц Заказчика, и при необходимости организует проведение служебного расследования и наказание виновных.

9)         закупаемые товары (работы, услуги) могу быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и отсутствует их равноценная замена;

Примечание. Критериями, позволяющими воспользоваться данным пунктом, могут быть следующими:

а) товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только один поставщик может поставить  такую продукцию;

б) поставщик является монополистом, зарегистрированным в антимонопольных органах в установленном порядке;

в) поставщик, является единственным официальным дилером поставщика, обладающего вышеуказанными свойствами;

г) поставщик является единственным поставщиком, продавцом, подрядчиком в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

д) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;

е) осуществляется закупка услуг у государственных организаций либо у организаций, работающих на тарифах, которые формируют государственные тарифные органы (услуги железных дорог, транспортировка газа, электроэнергии, государственная поверка средств измерения и т.п.) ;

10)       при осуществлении закупки на приобретение исключительного права либо на предоставление права использования в отношении объекта исключительных прав для нужд Заказчика, обусловленных производственной необходимостью, в случае, если единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) принадлежит исключительное право на такие объекты авторских прав или право использования таких объектов авторских прав, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставления сублицензии;

11)       при осуществлении закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

12) при осуществлении закупки на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ авторами проекта;

13)       при осуществлении закупки услуг у государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также у подведомственных им юридических лиц либо у организаций, работающих по тарифам, которые устанавливают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов;

14)       при осуществлении закупки коммунальных услуг, услуг по техническому и санитарному содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений Заказчика в здании, принадлежащем третьему лицу или Заказчику, с организациями, предоставляющими такие услуги;

15)       при оказании услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, при подключении (присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также при оказании иных услуг по ценам (тарифам), регулируемым в соответствии с законодательством РФ;

16)       при осуществлении закупки с целью аренды недвижимого имущества, аренды строительной техники и оборудования, необходимого для производства строительных работ;

17)       при осуществлении закупки услугу организаций, осуществляющих регистрацию, хостинг и иную деятельность, связанную с организацией функционирования доменных имен;

18)       при возникновении потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в командировку (проезд к месту командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

19)       при закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

20)       при возникновении потребности в закупке услуги по обеспечению участия на семинаре, выставке, конференции, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировки и т.д.;

21)       В случае возникновения потребности в товарах, работах или услугах, необходимых для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта (при условии, что объем таких закупок в сумме не может превышать 25% (двадцати пяти процентов) сметной стоимости строящегося (реконструируемого, модернизируемого объекта) в завершающий год введения в эксплуатацию;

22)       при возникновении потребности в товарах, работах, услугах для исполнения обязательств, определенных государственным контрактом, по которому Заказчик является генеральным подрядчиком (поставщиком или исполнителем), на сумму, не превышающую 5 000 000 (пять миллионов) рублей без учета НДС на одну закупку, если проведение  конкурентных процедур закупок для исполнения обязательств по такому государственному контракту может привести к ненадлежащему исполнению государственного контракта или нарушению сроков его выполнения;

23)       при проведении закупки товаров по существенно сниженным ценам (по отношению к обычным рыночным), когда такая возможность имеется в течение очень короткого промежутка времени;

24)       при заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда;

25)       при заключении договора с оператором электронной площадки;

26)       в иных случаях, если из предмета и обстоятельств закупки следует, что возможность заключения договора с другими поставщиками отсутствует;

27)       в случаях, предусмотренных разделом 4 и разделом 5 настоящего Положения;

28)       заключения договоров на выполнение работ, оказание услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости;

29)       в случае срочной необходимости приобретения машин и механизмов, используемых при выполнении обязательств по заключенным Заказчиком государственным контрактам;

30)       при закупке дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект (договор), но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;

31)       заключение договора на использование спецконтингента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

32)     при возникновении  потребности в закупке финансовых или юридических услуг;

33)       возникла потребность в работах и услугах, выполнение и оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

34)       при закупке товаров и услуг, перечисленных в приведенной таблице:

Код по

Общероссийскому

классификатору

видов

экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93

Наименование

2100000

Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них

2200000

Полиграфическая и печатная продукция

3000000

Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника

3200000

Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи

3300000

Аппаратура медицинская; средства измерения; фото- и киноаппаратура; часы

3400000

Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование

3590000

Транспортные средства, не включенные в другие группировки

3699010

Канцелярские принадлежности

4100000

Природная вода и лед

5000000

Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и мотоциклов

7250000

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования

 

7493000

Услуги по уборке зданий

 





7.4. Если закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения, решение о проведении закупки, цене товаров, работ, услуг, закупаемых у единственного поставщика, принимает единая комиссия. Единая комиссия вправе запросить письменное обоснование потребности в закупке у единственного поставщика. Такое обоснование включает информацию о причинах заинтересованности в конкретном товаре, работе, услуге, информацию о необходимости его приобретения у конкретного (единственного) поставщика, а также экономическое обоснование цены договора.

Обоснование потребности в закупке у единственного поставщика готовит структурное подразделение Заказчика, имеющее потребность в конкретном товаре, работе, услуге. Указанное обоснование хранится у Заказчика вместе с договором не менее трех лет.

7.5. Извещение и протокол закупки у единственного поставщика оформляется и размещается на официальном сайте.

7.6. Заказчик вправе  отказаться от заключения договора, разместив сообщение об этом на официальном сайте. При отказе Заказчик не возмещает участнику закупки понесенный им реальный ущерб, упущенную выгоду.

 

 

8. Условия проведения закупочных процедур в электронной форме

 

8.1. Закупочные процедуры, представленные в настоящем Положении, могут проводиться в электронной форме. Проведение закупочных процедур в электронной форме осуществляется на электронных площадках (ЭП) в сети Интернет, в соответствии с их регламентами и требованиями настоящего Положения. 

8.2. В электронной форме в обязательном порядке проводятся закупки в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», остальные виды продукции закупаются в электронной форме по усмотрению Заказчика.

8.3. Сведения о проведении закупочной процедуры в электронной форме, включая наименование и адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, порядок и условия подачи заявок на участие в закупочной процедуре, а также перечень иных действий, которые могут быть осуществлены в электронной форме, должны быть указаны в соответствующей закупочной документации.

8.4. Комплект закупочной документации, извещение о проведении закупочной процедуры в электронной форме подлежат обязательному размещению на официальном сайте, а также на сайте ЭП, на котором будет проводиться закупочная процедура.

8.5 Порядок проведения закупочных процедур с применением ЭП определяется закупочной документацией и требованиями к соответствующему способу закупки. В случаях, не оговоренных в закупочной документации, применяется регламент соответствующей ЭП в части, не противоречащей настоящему Положению.

8.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в закупочной процедуре в электронной форме должны быть отсканированы с разрешением не менее чем 200 dpi, иметь один из распространенных форматов документов: (*.doc), (*.docx), (*.xls), (*.xlsx), (*.txt), (*.pdf), (*.jpg) и быть надлежащим образом подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП) лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры. Предоставление документа в нечитаемом виде равноценно отсутствию соответствующего документа и является основанием признания данной заявки несоответствующей требованиям.

8.7 Доступ к открытию поступивших заявок на участие в закупочной процедуре в электронной форме осуществляется в заранее назначенное время на ЭП, согласно извещению о проведении закупочной процедуры, в соответствии с регламентом ЭП. Заседания конкурсной комиссии проводятся в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением, если иное не предусмотрено закупочной документацией. Протоколы заседаний конкурсной комиссии публикуются в сроки, установленные настоящим Положением, на официальном сайте, а так же на сайте ЭП, на котором проводилась закупка.

8.8 Договор по итогам проведения закупочных процедур в электронной форме подписывается сторонами на бумажном носителе.

9.      Переторжка

9.1. При проведении конкурса и запроса коммерческих предложений (далее в настоящем разделе – закупочная процедура) организатор закупочной процедуры вправе объявить в закупочной документации о том, что он может предоставить участникам закупочной процедуры возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок либо предложений путем снижения первоначальной (указанной в заявке либо в предложении) цены, изменения порядка расчета и сроков поставки / выполнения работ в предпочтительную для Заказчика сторону (далее – процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки (предложения) без изменений. В целях избежать возможный ценовой сговор между участниками не рекомендуется объявлять о возможности проведения переторжки в случае, если организатор закупки ожидает поступления от участников трех или менее заявок (предложений).

9.2. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в закупочной документации. Переторжка должна проводиться только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования не отклонённых заявок, либо предложений. При этом результаты оценки заявок, либо предложений по неценовым критериям могут как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников закупочной процедуры по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам закупочной процедуры, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме.

9.3.Решение о порядке проведения переторжки принимает единая комиссия. Переторжку рекомендуется проводить в случаях, если цены, заявленные участниками в заявках, либо предложениях, значительно завышены, либо организатором закупочной процедуры была получена просьба о проведении переторжки от одного из участников, чья заявка заняла место не ниже четвертого в предварительной ранжировке заявок. Организатор закупочной процедуры обязан сообщить первым четырем участникам о том, что они имеют право запросить переторжку, с указанием предоставляемого для этого срока.

            9.4. На переторжку в обязательном порядке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Остальные участники закупочной процедуры, чьи заявки не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению конкурсной комиссии в любом составе. Комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения учитываются наравне с основными.

9.5. В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник закупочной процедуры, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка либо предложение остается действующей с ранее объявленной ценой.

9.6. Переторжка имеет  заочную форму

9.7. При заочной переторжке участники закупочной процедуры, которые были приглашены организатором на эту процедуру, вправе выслать в адрес организатора до заранее установленного срока запечатанный конверт с документом с новой ценой, которая должна быть меньше указанной первоначально. В этом случае в закупочной документации должен быть четко прописан порядок их маркировки и предоставления, в целях их не вскрытия ранее проведения переторжки. Также это не должно ограничивать прав участников, подавших такие конверты, на их замену или отзыв в период между принятием решения организатором о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем двух членов конкурсной комиссии, при этом окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших конверт с документом с новой ценой.

9.8. Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами единой комиссии, присутствовавшими на переторжке, и представителями участников, присутствовавшими на переторжке, и считаются окончательными для каждого из участников этой процедуры. Организатор закупки в течение 3 рабочих дней после проведения переторжки обязан направить всем участникам информацию о новых, полученных в результате переторжки ценах.

9.9. Участники закупочной процедуры, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора закупочной процедуры откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение, о чем необходимо указать в закупочной документации. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки либо предложения кроме ценовых.

9.10. Предложения участника по повышению цены не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке. Это требование должно быть явно указано в закупочной документации.

            9.11. После проведения переторжки единая комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итоговой ранжировки предложений.

9.12. Право на заключение договора присуждается тому участнику закупочной процедуры, заявка либо предложение которого будет определена как по существу отвечающая требованиям закупочной документации и имеющая первое место в итоговом ранжированном оценочном списке.

 

10.  Заключительные положения

 

10.1.  Секретарь единой комиссии обеспечивает хранение документации о закупке, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, уведомлений, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с момента окончания процедуры закупки.

10.2. Контроль за соблюдением процедур закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

10.3.  За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

10.4. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, для включения их в реестр недобросовестных поставщиков.

10.5 Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления Заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, устанавливаются Правительством РФ.

10.6. Все документы, ранее регламентировавшие закупочную деятельность Заказчика, теряют силу и являются недействительными со дня утверждения настоящего Положения.

 




Работает на: Amiro CMS